Внесены изменения в приложения №№ 1 - 4, 6, 8 приказа ФАС России от 10 декабря 2015 года № 1226/15, от 20 сентября 2019 года № 1232/19 и приказ ФСТ России от 18 декабря 2012 года № 398-т/3

Дата публикации: 2019-11-26 00:00:00


ПРОЕКТ

В соответствии со статьями 4 и 6 Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 34, ст. 3426; 2017, № 31, ст. 4828), пунктами 8 и 9 Положения о государственном регулировании тарифов сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 года № 643 "О государственном регулировании тарифов сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 32, ст. 4051; 2017, №2 (часть II), ст. 398, № 52 (часть I), ст. 8163), подпунктами 5.3.21.21, 5.3.21.22 пункта.5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 06.2004 №331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31. ст. 3259; 2018, №51, ст. 7991),

приказываю:

1.   Внести в приказ ФАС России от 10 декабря 2015 года № 1226/15 "Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги" (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2015 года, регистрационный №40184), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом ФАС России от 4 мая 2016 года № 564/16 (зарегистрирован Минюстом России 24 мая 2016 года, регистрационный №42237), приказом ФАС России от 9 декабря 2016 года № 1747/16 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2016 года, регистрационный №44865), приказом ФАС России от 23 декабря 2016 года № 1834/16 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2016 года, регистрационный №45010), приказом ФАС России от 26 декабря 2016 года № 1841/16 (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2016 года, регистрационный №45059), приказом ФАС России от 18 декабря 2017 года № 1687/17 (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2017 года, регистрационный №49415), приказом ФАС России от 26 декабря 2017 года № 1780/17 [зарегистрирован Минюстом России 18 января 2018 года, регистрационный № 49681), приказом ФАС России от 13 июля 2018 года № 997/18 (зарегистрирован Минюстом России 06 августа 2018 года, регистрационный № 51791), приказом ФАС России от 10 сентября 2018 года № 1273/18 (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2018 года, регистрационный №52733), приказом ФАС России от 30 октября 2018 года № 1482/18 (зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2018 года, регистрационный № 52775) следующие изменения:

а) изложить столбцы "Индексы к ставкам Прейскуранта № 10-01" таблицы "Индексы к базовым ставкам тарифов., сборов и платы, определяемым по правилам раздела 2 части I Прейскуранта № 10 01" приложения № 1 на. 2020-2025 годы в редакции согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

Б) изложить столбцы "Индексы к ставкам Прейскуранта № 10-01" таблицы "Индексы к базовым ставкам тарифов., сборов и платы, определяемым по правилам раздела 4 части I Прейскуранта № 10 01" приложения № 2 на. 2020-2025 годы в редакции согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

в) изложить столбцы "Индексы к ставкам Тарифного руководства №2" таблицы "Индексы к базовым ставкам Тарифного руководства №2" приложения № 3 на 2020-2025 годы в редакции согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

г) изложить столбцы "Индексы к ставкам Тарифного руководства № 3” таблицы "Индексы к базовым ставкам Тарифного руководства № 3" приложения №4 на 2020-2025 годы в редакции согласно приложению № 4 к настоящему приказу.

д) изложить столбцы "Индексы к ставкам Тарифного руководства" таблицы "Индексы к базовым ставкам платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство!" приложения № Б на 2020-2025 годы в редакции согласно приложению № 5 к настоящему приказу.

е} изложить столбцы "Индексы к базовым ставкам платы за перевозки специальных грузов" приложения № 3 на 2020-2025 годы в редакции согласно приложению № 6 к настоящему приказу.

2.     Внести е Правила и условия применения (установления, изменения; уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов (максимального и минимального уровней}, утвержденные приказом ФСТ России от 18 декабря 2012 года № 398-т/З "Об утверждении Правил и условий применения (установления, изменения) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов (максимального и минимального уровней)" (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2012 года, регистрационный №26458) и изменениями внесенными приказом ФСТ России от 30.07.2013 № 147-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 16 сентября 2013 года, регистрационный N“29956): приказом ФСТ России от 27 декабря 2013 года №257-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 11 марта 2014 года, регистрационный № 31556); приказом ФСТ России от 18 ноября 2014 года № 263­т/6 (зарегистрирован Минюстом России 17 декабря 2014 года, регистрационный N2 35229); приказом ФАС России от 18 марта 2016 года № 270/16 (зарегистрирован Минюстом России 18 апреля 2016 года, регистрационный №41830): приказом ФАС России от 23 декабря 2016 № 1833/16 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2016 года, регистрационный №45008), приказом ФАС России от 13 июля 2018 № 997/18 (зарегистрирован Минюстом России 6 августа 2018 года, регистрационный № 51791), следующие изменения

а) дополнить пункт 20 абзацем следующего содержания "В случае, если решение об установлении (изменении) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов принимается субъектом регулирования на период свыше 1 года, такое решение подлежит направлению в регулирующий орган и публикации на официальном сайте регулирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети интернет в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления такого решения Вышеуказанное решение вступает в силу с момента публикации на. официальном сайте регулирующего органа в информационно телекоммуникационной сети интернет.".

Б) дополнить абзац 1 пункта 21 после слов "и в печатном издании" словами "(за исключением решений об установлении (изменении) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов принимается субъектом регулирования на период свыше 1 года, указанных в пункте 20 настоящих Правил)".

3.     Внести в Приложение № 1 к приказу ФАС России от 20 сентября 2019 года № 1232/19 "Об индексации ставок тарифов сборов и платы на работы (услуги), выполняемые ОАО "Российские железные дороги", АО "Федеральная пассажирская компания", АО "Пассажирская компания "Сахалин", АО "АК "Железные дороги Якутии", АОТК Транд Сервис Экспресс", утвержденных приказами ФСТ России от 27 июля 2010 года № 156-т/1 и ФАС России от 30 мая 2019 года № 696/19, и установлении дифференцированных по календарным периодам года индексов к уровню тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении в составе дальних поездов АО "Федеральная пассажирская компания", ОАО "Российские железные дороги" (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2019 года, регистрационный № 456283) следующие изменения:

а) изложить строки 5-8 таблицы в следующей редакции:

б) дополнить примечание к таблице абзацем следующего содержания:

"'"Тарифы на услуги по использованию инфраструктуры и на пробег собственных (арендованных) пассажирских вагонов, рассчитанные с применением индексов, являются предельно максимальными".

4.      Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2020 года.

 


Руководитель


И. Ю. Артемьев

 

Пояснительная записка к проекту приказа ФАС России "О внесении изменений в приложения №№ 1 - 4. 6, Д приказа ФАС России от 10 декабря 2015 года № 1226/15, от 20 сентября 2019 года № 1232/19 и приказ ФСТ России от 18 декабря 2012 года № 398-т/3"

В соответствии статьями 4 и 6 Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях", пунктами 8 и 9 Положения о государственном регулировании тарифов сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 года № 643 "О государственном регулировании тарифов сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок1', подпунктами 5.3.21.21, 5.3.21.22 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 ФАС России подготовлен проект приказа "О внесении изменений в приложения №№ 1 -4, 6, 8 приказа ФАС России от 10 декабря 2015 года № 1226/15, от 20 сентября 2019 года № 1232/19 и приказ ФСТ России от 18 декабря 2012 года № 398-т/3".

Проектом приказа предусматривается:

Пересмотр параметров индексация тарифов на грузовые железнодорожные перевозки на. долгосрочный период в соответствии с поступившей тарифной заявкой ОАО "РЖД". Индексы роста тарифов составят: в 2020 году - 3,5% (вместо 3,6%), в 2021 г. - 3,7% (вместо 3,9%), в 2022 г. - 3,6% (вместо 3,8 %), в 2023 г. - 3,8% (вместо 3,9 %), в 2024-2025 гг. - без изменений (3,9 %).

Параметры индексации тарифов рассчитаны в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 года № 2991-р "О ежегодных темпах роста тарифов на перевозку грузов железнодорожным транспортом общего пользования" и Методическими указаниями по вопросу государственного регулирования тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов и услуги по использованию железнодорожной инфраструктуры общего пользования при грузовых перевозках на уровне "инфляции (средневзвешенного индекса потребительских цен) минус 0,1 процентного пункта".

Внесение дополнений е пункт 20. 21_ приказа ФСТ России от 18.12.2012 № 398-т/3 ”06 утверждении Правил и условий применения (установления, изменения) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов (максимального и минимального уровней)", предусматривающие необходимость направления в ФАС России решений об установлении (изменении) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов, в случае если оно принимается субъектом регулирования на период свыше 1 года, и его публикации на официальном сайте регулирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети интернет в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления такого решения

Предусматривается, что решение будет вступать в силу с момента публикации на официальном сайте регулирующего органа.

Индексация с 1 января 2020 года, тарифов на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и на пробег собственных (арендованных) пассажирских вагонов в составе дальних поездов перевозчиков на 3,5% в соответствии с поступившими тарифными заявками ОАО "РЖД" и АО "АК "ЖДЯ".

При этом в целях повышения конкурентоспособности услуг и стимулирования роста, объема перевозок при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в дальнем следовании ставки тарифов на услуги по использованию инфраструктуры предлагается установить как предельно максимальные, предоставив организации - владельцу инфраструктуры право снижать тарифы.