Дата публикации: 2017-09-19 00:00:00
ПРОЕКТ
В соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 34, ст. 3426; 2001, № 33 (часть I), ст. 3429; 2002, № 1 (часть I), ст. 2; 2003, №2, ст. 168; № 13, ст. 1181; 2004, №27, ст. 2711; 2006, № 1, ст. 10; № 19, ст. 2063; 2007, № 1 (часть I), ст. 21; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5557; 2008,
№ 52 (часть I), ст. 6236; 2011, № 29, ст. 4281; № 30 (часть I), ст. 4590; № 30 (часть I), ст. 4596; № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4321; № 53 (часть I), ст. 7616; 2015, № 41 (часть I) ст. 5629), Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N° 31, ст. 3259; 2006, № 45, ст. 4706; № 49, ст. 5223; 2007, N° 7, ст. 903; 2008, № 13, ст. 1316; № 44, ст. 5089; 2009, № 2, ст. 248; № 3, ст. 378; № 39, ст. 4613; 2010, № 9, ст. 960; № 25, ст. 3181; 2011, № 14, ст. 1935; № 18, ст. 2645; № 44, ст. 6269; 2012, № 27, ст. 3741; № 39, ст. 5283; № 52, ст. 7518; 2013, № 35, ст. 4514; № 36, ст. 4578; № 45, ст. 5822; 2014, № 35, ст. 4774; 2015, № 1, ст. 279; № 10, ст. 1543; № 37, ст. 5153; № 44, ст. 6133; № 49, ст. 6994; 2016, № 1 (часть II), ст. 239); № 28, ст. 4741, № 38, ст. 5564, № 43, ст. 6030), постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 года № 643 "О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 32, ст. 4051; 2013, № 27, ст. 3602; 2015, № 37, ст. 5153; 2017, №2 (Часть II), ст. 398), приказываю:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Прейскурант № 10-01 'Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" (Тарифное руководство № 1, части 1 и 2), утвержденного постановлением ФЭК России от 17 июня 2003 года № 47-т/5 (зарегистрировано Минюстом России Э июля 2003 года, регистрационный № 4882), с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением ФЭК России от 21 октября 2003 года N° 85-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2003 года, регистрационный N° 5374); приказами ФОТ России от 14 сентября 2004 года N° 71 -т/1 (зарегистрирован Минюстом России 20 октября 2004 года, регистрационный № 6075); от 26 октября 2004 года № 140-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 2 декабря 2004 года, регистрационный N° 6163); от 26 октября 2004 года N° 141-т/2 (зарегистрирован Минюстом России 7 декабря 2004 года, регистрационный N° 6174); от 16 декабря 2004 года N° 295-т/4 (зарегистрирован Минюстом России 17 декабря 2004 года, регистрационный № 6202); от29 декабря 2004 года № 422-т/2 (зарегистрирован Минюстом России 18 января 2005 года, регистрационный N° 6273); от 17 мая 2005 года N° 204-Т/5 (зарегистрирован Минюстом России 6 июня 2005 года, регистрационный N° 6685); от 13 декабря 2005 года N° Б17-т/5 (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2005 года, регистрационный № 7287); от 18 апреля 2006 года № 79-т/2 (зарегистрирован Минюстом России 18 мая 2006 года, регистрационный N° 7851); от 25 апреля 2006 года N° 83-т/2 (зарегистрирован Минюстом России 19 мая 2006 года, регистрационный N° 7858); от 25 апреля 2006 года N° 84-т/З (зарегистрирован Минюстом России 19 мая 2006 года, регистрационный N° 7867); от 19 июня 2006 года № 129-т/2 (зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2006 года, регистрационный № 8080); от 19 июня 2006 года N° 133-т/6 (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2006 года, регистрационный N° 7936); от 9 декабря 2006 года N° 355-т/Б (зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2006 года, регистрационный N° 8627); от 4 декабря 2007 года N° 410-т/Б (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2007 года, регистрационный № 10721); от 25 апреля 2008 года № 83- тЛ_ (зарегистрирован Минюстом России 6 мая 2008 года, регистрационный N° 11627); от 24 декабря 2008 года N° 462-т/З (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2008 года, регистрационный N° 13028); от 30 декабря 2008 года № 474-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2008 года, регистрационный № 13053); от 14 августа 2009 года № 188-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2009 года, регистрационный N° 15080); от 24 декабря 2009 года N° 497-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 13 января 2010 года, регистрационный N° 15954); от27 февраля 2010 года N° 28-тЛ (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2010 года, регистрационный N° 16710); от 7 декабря 2010 года № 388-т/3 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2010 года, регистрационный N° 19203); от 20 мая 2011 года N° 104-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 28 июня 2011 года, регистрационный N° 21205); от 29 июля 2011 года N° 182-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 3 октября 2011 года, регистрационный N° 21961); от 6 декабря 2011 года N° 318т/3 (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2011 года, регистрационный № 22607); от 4 мая 2012 года N° 78-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 4 июля 2012 года, регистрационный N° 24789); от 27 ноября 2012 года N° ЗОЗ-т/З (зарегистрирован Минюстом России 10 декабря 2012 года, регистрационный N° 26052); от 18 декабря 2012 года N° 396-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2012 года, регистрационный № 26459); от 9 апреля 2013 года № 61 -т/1 (зарегистрирован Минюстом России 18 апреля 2013 года, регистрационный N° 28176); от 5 июня 2013 года N° 105-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 15 июля 2013 года, регистрационный N° 29069); от 17 июля 2013 года N° 140-т/Б (зарегистрирован Минюстом России 14 августа 2013 года, регистрационный N° 29393); от 12 ноября 2013 года № 197-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2013 года, регистрационный N° 30601), от 12 марта 2014 года N° 52-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 29 апреля 2014 года, регистрационный N° 32151), от 29 декабря 2014 года N° 311-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2015 года, регистрационный N° 35781), приказом ФАС России от 10 декабря 2015 года № 1226/15 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2015 года, регистрационный N° 40184), приказом ФАС России от 29 апреля 2016 года N° 557/16 (зарегистрирован Минюстом России 28 июня 2016 года, регистрационный N° 42669), приказом ФАС России от 29 апреля 2016 года N° 558/16 (зарегистрирован Минюстом России 28 июня 2016 года, регистрационный № 42663), приказом ФАС России от 7 ноября 2016 года № 1549/16 (зарегистрировано Минюстом России 19 декабря 2016 года, регистрационный N° 44788), приказом ФАС России от 14 декабря 2016 года N° 1765/16 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2016 года, регистрационный N° 44870), приказом ФАС России от 26 декабря 2016 года N° 1841/16 (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2016 года, регистрационный № 45059), приказом ФАС России от 31 января 2017 года № 77/17 (зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2017
1.1. Изложить пункт 2.13 части I Прейскуранта № 10-01 в следующей редакции:
"2.13. Определение платы за перевозку грузов в термических контейнерах
2.13.1. Под термическими контейнерами понимаются охлаждаемые, охлаждаемые и обогреваемые, охлаждаемые н обогреваемые собственной установкой (код - R, групповой код типа - RE, RT и RS, подробный код типа - RO - R9), охлаждаемые и (или) нагреваемые, со съемным оборудованием (код - Н, групповой код типа - HR, подробный код типа - НО - Н4), а также термоизолированные (код - Н, групповой код типа - HI, подробный код типа - Н5 - НЭ) контейнеры (ГОСТ Р 52524 2005 (ISO 6346: 1995) "Контейнеры грузовые. Кодирование, идентификация и маркировка"), совпадающие по параметрам с универсальными контейнерами и соответствующие требованиям Международной конвенции по безопасным контейнерам (далее - термический контейнер).
2.13.2. Плата за перевозку груженых и порожних термических контейнеров определяется за каждый термический контейнер по правилам пункта 2.11. настоящего Тарифного руководства.
При указанных перевозках в графе "Отметка о спецконтейнере" перевозочного документа указывается "ТК", графа "Тарифные отметки" заполняется по правилам пункта 2.11. настоящего Тарифного руководства.
2.13.3. При перевозке грузов в термических контейнерах в составе сцепа с вагоном-дизель- электростанцией общего парка плата определяется за каждый термический контейнер по правилам подпунктов 2.13.1 - 2.13.2 настоящего пункта, с применением коэффициента 1,14, без взимания отдельной платы за перевозку вагона-дизель-электростанции общего парка.
При указанных перевозках в графе "Тарифные отметки" в строке "Вид отправки" проставляется отметка "КО - ВДЭ ОП".
2.13.4. Плата за перевозку в термических контейнерах сборной отправкой грузов, относящихся к разным кодам ЕТСНГ, допущенных к совместной перевозке по одному перевозочному документу, определяется по правилам подпунктов 2.13.1 - 2.13.3 настоящего пункта.
При указанных перевозках в графе "Наименование груза" перевозочного документа указывается "Сборная контейнерная отправка, перечень грузов прилагается", а в графе "Тарифные отметки" в строке "Вид отправки" проставляется отметка "КО - Сб" (контейнерная отправка сборная).
2.13.5. Плата за пробег собственного (арендованного) вагона-дизель-электростанции в составе сцепа с термическими контейнерами определяется по правилам пункта 2.16 настоящего раздела. Плата за проезд в вагоне-дизель-электростанции бригады обслуживания отдельно не взимается.
2.13.6. При перевозке в вагоне термических контейнеров совместно с универсальными контейнерами, специализированными контейнерами, совпадающими по параметрам с универсальными контейнерами, плата за каждый термический контейнер определяется по правилам подпунктов 2.13.1 - 2.13.4 настоящего пункта, а плата за каждый универсальный контейнер, специализированный контейнер, совпадающий по параметрам с универсальным контейнером, - по правилам пункта 2.11 настоящего Тарифного руководства (с учетом положений подпункта 2.32.1 настоящего Тарифного руководства).".
1.2. Изложить подпункт 2.32.1 пункта 2.32 части I Прейскуранта N° 10-01 в следующей редакции:
"2.32.1. Плата за перевозку грузов большой скоростью (кроме грузов, перевозимых в рефрижераторных вагонах, вагонах-термосах, ИВ-термосах, цистернах-термосах, изотермических вагонах-цистернах, цистернах для молока и иных типах специализированных изотермических вагонов, в термических контейнерах, а также в универсальных контейнерах, вагонов-дизель- электростанций, следующих в составе сцепа и/или секции ГРПС с гружеными вагонами и термическими контейнерами, и грузов, плата за перевозку которых определена по правилам пунктов 2.34 и 2.35 настоящего Тарифного руководства) определяется по правилам настоящего Тарифного руководства с увеличением в 1,5 раза.".
1.3. Исключить в пункте 2.35 части I Прейскуранта № 10-01 слова "(кроме термических контейнеров)".
1.4. Изложить абзац 1 подпункта 2.35.1 пункта 2.35 части I Прейскуранта N° 10-01 в следующей редакции:
"2.35.1. Плата за перевозку грузов в контейнерах, порожних контейнеров, следующих в составе контейнерного поезда, определяется в зависимости от типоразмера контейнера, его принадлежности, а также принадлежности вагона по правилам подпунктов 2.11.1 -2.11.3, 2.11.5 - 2.11.7 с учетом положений подпункта 2.11.10, пункта 2.13 настоящего Тарифного руководства".
1.5. Изложить подпункт 4.3.1.4 пункта 4.3. части I Прейскуранта N° 10-01 в следующей редакции:
"4.3.1.4. Определяется код груза и его масса, а также тарифный класс груза (за исключением пробега вагонов с универсальными и термическими контейнерами, специализированными контейнерами, совпадающими по параметрам с универсальными контейнерами, вагонов с автопоездами, прицепами, полуприцепами и съемными автомобильными кузовами)".
1.6. Изложить подпункт 4.5.1.3 пункта 4.5. части I Прейскуранта N° 10-01 в следующей редакции:
"4.5.1.3. Для вагонов с гружеными и/или порожними универсальными и термическими контейнерами, гружеными и/или порожними контейнерами, совпадающими по параметрам с универсальными контейнерами (в том числе с термическими контейнерами), гружеными и/или порожними автопоездами, прицепами, полуприцепами, съемными автомобильными кузовами, - по тарифной схеме ОПБ № 1 за фактическую массу брутто контейнера (контейнеров), автопоезда, прицепа, полуприцепа, съемного автомобильного кузова (автопоездов, прицепов, полуприцепов, съемных автомобильных кузовов), размещенного (размещенных) на вагоне, но не менее 10 тонн, с применением коэффициентов в зависимости от длины вагона по осям сцепления автосцепок и его массы тары, указанных в таблице N° 40 приложения 12 к разделу 4 части I настоящего Тарифного руководства.".
1.7. Изложить абзацы 5 и 6 подпункта 4.5.2 пункта 4.5. части I Прейскуранта № 10-01 в следующей редакции:
"- вагонов с гружеными и порожними универсальными контейнерами (среднетоннажными и крупнотоннажными) и термическими контейнерами;
- вагонов с гружеными и порожними контейнерами, совпадающими по параметрам с универсальными контейнерами;".
1.8. Изложить абзац 10 подпункта 4.5.2 пункта 4.5. части I Прейскуранта N° 10-01 в следующей редакции:
порожних универсальных полувагонов, универсальных платформ, включая универсальные платформы, на которые установлено дополнительное съемное и несъемное оборудование, специализированных платформ для лесоматериалов длиной по осям сцепления автосцепок менее 19,6 метра, а также любых специализированных вагонов после их пробега с гружеными и порожними универсальными и термическими контейнерами и/или специализированными контейнерами, совпадающими по параметрам с универсальными контейнерами;".
1.9. Изложить абзац 13 подпункта 4.5.2 пункта 4.5. части I Прейскуранта N° 10-01 в следующей редакции:
"При этом при пробеге порожних универсальных полувагонов, универсальных платформ, включая универсальные платформы, на которые установлено дополнительное съемное и несъемное оборудование, специализированных платформ для лесоматериалов длиной по осям сцепления автосцепок менее 19,6 метра, а также любых специализированных вагонов после их пробега с гружеными и порожними универсальными и термическими контейнерами и/или специализированными контейнерами, совпадающими по параметрам с универсальными контейнерами, к плате за организацию продвижения по инфраструктуре РЖД единиц подвижного состава, определенной в соответствии с пунктом 4.5.1 по тарифной схеме ОПВ N 3, применяются коэффициент 0,6 и дополнительный коэффициент 0,42 за расстояние, превышающее 1200 км".
1.10. Изложить подпункт 4.5.3 пункта 4.5. части I Прейскуранта № 10-01 в следующей редакции:
"4.5.3. При пробеге вагонов с универсальными и термическими гружеными и порожними контейнерами, гружеными и порожними контейнерами, совпадающими по параметрам с универсальными контейнерами, в составе грузовых поездов, к плате за организацию продвижения по инфраструктуре РЖД единиц подвижного состава, определенной в соответствии с подпунктами 4.5.1 и 4.5.2 настоящего пункта, применяется коэффициент 0,47 за расстояние, превышающее 4000
1.11. Исключить Таблицу На 12 Приложения 5 к разделу 2 части I Прейскуранта № 10-01.
1.12. Исключить пункт 4 Приложения 7 к разделу 2 части I Прейскуранта № 10-01.
1.13. Исключить в примечании к Таблице N5 32 Приложения 9 к разделу 2 части I Прейскуранта N° 10-01 слова "и термическими".
1.14. Исключить пункт 1.8 части II Прейскуранта N° 10-01.
2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России А. В. Редько.
Руководитель И. Ю. Артемьев
Пояснительная записка к проекту приказа ФАС России "О внесении изменений в Прейскурант № 10-81 'Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами"
С целью привлечения дополнительных объемов перевозок грузов, в том числе рыбной продукции с Дальнего Востока в центральную часть Российской Федерации, выполнения подпункта "и" пункта 1 поручения Президента Российской Федерации от 09.11.2015 N° Пр-2338ГС по предоставлению предложений по выравниванию железнодорожного тарифа на перевозку грузов в универсальных и рефрижераторных контейнерах, ФАС России разработан проект соответствующего приказа.
В результате тарифы на перевозку грузов в рефрижераторных контейнерах будут выровнены по уровню тарифа на перевозку грузов в универсальных контейнерах.
Сведений о негативных последствиях от ОАО "РЖД" не поступало.
Проект приказа ФАС России прилагается.