Внесены изменения в приложение № 7 приказа ФАС России от 10 декабря 2015 года № 1226/15 "Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО "Россий
Дата публикации: 2019-11-26 00:00:00
ПРОЕКТ
В соответствии со статьями 4 и 6 Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 34, ст. 3426:2017, №31, ст. 4828), пунктом 15 Положения о государственном регулировании тарифов сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 года № 543 "О государственном регулировании тарифов сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок1' (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 32, ст. 4051; 2017, №2 (часть II), ст. 398, № 52 (часть I), ст. 8163), подпунктами 5.3.21.21, 5.3.21.22 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 06.2004 № 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №31. ст. 3259; 2018, № 51, ст. 7991), приказываю:
1. Внести изменения в приложение № 7 к приказу ФАС России № 1226/15 "Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги" (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2015 года, регистрационный №40184), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом ФАС России от 4 мая 2016 года № 564/16 (зарегистрирован Минюстом России 24 мая 2016 года, регистрационный №42237), приказом ФАС России от 9 декабря 2016 года № 1747/16 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2016 года, регистрационный №44865), приказом ФАС России от 23 декабря 2016 года № 1834/16 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2016 года, регистрационный №45010). приказом ФАС России от 26 декабря 2016 года № 1841/16 (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2016 года, регистрационный №45059), приказом ФАС России от 18 декабря 2017 года № 1687/17 (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2017 года, регистрационный №49415), приказом ФАС России от 26 декабря 2017 года № 1780/17 (зарегистрирован Минюстом России 18 января 2018 года, регистрационный №49681), приказом ФАС России от 13 июля 2018 года № 997/18 (зарегистрирован Минюстом России 06 августа 2018 года, регистрационный № 51791), приказом ФАС России от 10 сентября 2018 года № 1273/18 (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2018 года, регистрационный № 52733), приказом ФАС России от 30 октября 2018 года № 1482/18 (зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2018 года, регистрационный № 52775) на 2020-2021 годы изложив столбцы "Дополнительные индексы" таблицы "Коэффициент дополнительной индексации к тарифам, сборам и плате, в отношении перевозки грузов и оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при перевозках грузов для финансирования мероприятий по компенсации расходов связанных с корректировкой налогового законодательства Российской Федерации" приложения № 7 в следующей редакции:
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2020 года.
3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель И. Ю. Артемьев
Пояснительная записка к проекту приказа ФАС России "О внесении изменений в приложение N° 7 приказа ФАС России от 10 декабря 2015 года № 1226/15 "06 индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги"
В соответствии со статьями 4 и Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях", пунктом 15 Положения о государственном регулировании тарифов сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 года № 543 "О государственном регулировании тарифов сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок", подпунктами 5.3.21.21, 5.3.21.22 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 ФАС России подготовлен проект приказа "О внесении изменений в приложение № 7 приказа ФАС России от 10 декабря 2015 года № 1225/15 "Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги".
Проектом приказа предусматривается пересчет на 2020 год величины целевой надбавки к грузовым железнодорожным тарифам на компенсацию расходов, связанных с корректировкой налогового законодательства Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным пунктом 15 Положения о государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок.
Согласно представленному ОАО "РЖД" письмом от 10 апреля 2019 года "Отчету аудитора о размере дополнительных расходов ОАО "РЖД" (не включенных в индексацию на 2018 год тарифов на перевозку грузов и оказание услуг инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования) вследствие изменений в сфере налогового законодательства Российской Федерации за 2018 год" (далее - Отчет) величина дополнительных доходов, связанные с установлением тарифной надбавки в 2018 году составила 18.0 млрд. руб. Фактическое увеличение налоговой нагрузки в части налога на имущество, страховых взносов и акцизов, как следует из Отчета, составила 13,8 млрд. руб. Величина нецелевого использования средств в отчетном периоде регулирования (2018 год) составила 4,2 млрд. руб.
Учитывая прогнозируемую сбалансированность доходных и расходных поступлений от действия тарифной надбавки за период 2019-2020 годов, ФАС России при установлении тарифов на очередной период регулирования 2020 года предлагается пересчет величины целевой надбавки на величину нецелевого использования средств в отчетном периоде регулирования (2018 год) в размере 4,2 млрд. руб.
Таким образом величина целевой надбавки на 2020 год составит 1.012, при этом срок ее действия сохранен без изменений - до 2021 года.